单位建房建楼、房地产开发，最关键环节就是规划审批，也称规划报批，它直接决定了项目能否建设，以及建多高、建多大和建什么样子，规划审批手续的工作量以及耗用时间，占据了一个项目所有政府审批手续的一半以上，职能部门是北京市规划和自然资源委员会，简称市规自委。

规划审批手续分以下几个大环节：规划条件、用地预审、国有土地使用权证核发、设计方案审查、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。几个环节依次办理，不可同时进行。但不同项目的有些审批环节，目前在试行同步并联办理。

●申报规划条件：

按现行的建设审批流程，绝大部分项目的手续办理，是从规划手续开始，而规划手续要办的第一个审批，就是办理规划条件。规划条件可以说是地方政府是否同意该项目进行建设的一个表态，这个文件太重要了，一个项目若能拿到规划条件，一般来说，下一步的规划审批手续、包括其他委、办、局的审批手续（发改委、住建委、人防办、消防局、园林局、交通委、环保局、市政各口等），原则上都不会有大的问题，可以放心开始后续工作。

规划条件核发依据，主要看是否符合北京市城市总体规划，以及在当前阶段是属于政策鼓励项目、还是属于限制或严禁项目，规划条件的主要内容，是对拟建项目各项建设指标的约定，或叫限定更贴切，明确限定了所有主要规划指标：如项目性质、用地范围、建设用地面积、代征地面积、建筑规模、容积率、建筑高度、建筑层数、绿化率、停车位、四周退线距离、出入口位置等等。设计院若不按规划条件的内容进行设计，则下一步的设计方案审批是很难通过的。

办理规划条件，提供材料如下：1、建设申请；2、土地权属证明；3、上级意见；4、规划方案草图；5、地形图；6、经办人授权书。

●申报设计方案审查：

方案审查为建设单位在取得规划条件后，在申领工程规划许可证之前，设计方案需提交规划部门进行技术审核。审查设计方案中各项规划指标是否与规划条件相一致，是否符合各项强制性设计规范，对相邻建筑的日照、间距、遮挡等是否满足要求，同时对方案的整体效果、单体效果、立面效果提出建议。如果方案涉及公共配套服务设施的，还需要征询各接收单位的意见。如果是保障房项目，需征求市住建委意见。最后由规划部门出具设计方案审查意见书。

办理设计方案审查，提供材料如下：1、申请函；2、土地权属证明；3、规划条件；4、规划方案（含平立剖、总平面、设计说明、效果图等）；5、用地预审意见；立项批复；6、经办人授权书。

●申报建设用地规划许可证：

建设用地规划许可证，是规划部门对建设项目使用某地快，从规划角度的一个批准和认可，为下一步核发土地证提供先决条件。用地规划许可证的主要内容，是对用地位置、四至边界、面积、用地性质和用地主体的确定。

办理建设用地规划许可证，提供材料如下：1、建设申请；2、土地权属证明；3、规划条件；4、规划方案；5、地形图；6、经办人授权书；7、土地出让合同；8、立项批复、9、用地预审意见。

●申报建设工程规划许可证：

建设工程规划许可证，是地方政府对拟建项目从城市规划管理角度的最终认可，是规划审批的最后一个文件，取得后，意味着完成了整个项目的建设审批手续的90%，只剩下去住建委办理施工手续了。

办理建设工程规划许可证，提供材料如下：1、申请表；2、土地权属证明；3、规划条件；4、设计方案审查意见；5、经办人授权书；6、立项批复、7、用地预审意见；8、全套报批图纸；9、人防审批意见；10、消防审批意见；11、园林审批意见；12、交评批复；13、环评批复；14、规划条件和设计方案审查意见中要求的其它材料。